РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОКАРЬГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

Двадцать четвертая сессия 

РЕШЕНИЕ

от «25» октября 2010 г. № 19

с.Новая Карьга

Об утверждении Положения

об администрации Новокарьгинского

сельского поселения Краснослободского

муниципального района Республики Мордовия 

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях организации эффективной работы администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, ее должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов 

Совет депутатов Новокарьгинского сельского поселения

Краснослободского муниципального района РЕШИЛ: 

1. Утвердить Положение об администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

2. В связи с принятием настоящего Положения главе администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района привести в соответствие нормативно–правовые акты администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в официальном печатном издании Новокарьгинского сельского поселения в газете «Новокарьгинские вести».

Председатель Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения

Краснослободского муниципального района Н.В.Блахнова 

Приложение № 1 к решению Совета депутатов

Новокарьгинского сельского поселения

Краснослободского муниципального района

№ 19 от 25 октября 2010 года 

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации Новокарьгинского сельского поселения

Краснослободского муниципального района

Республики Мордовия

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

2. В своей деятельности администрация Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Федеральными законами и подзаконными актами РФ, законами и подзаконными актами Республики Мордовия, Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, решением Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, а также настоящим Положением. 

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района (далее по тексту - Администрация).

1.2. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, наделенная полномочиями по решению вопросов местного значения в интересах жителей сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Администрации в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

1.3. Администрация в соответствии с действующим законодательством и Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления района.

1.4. Полное наименование – администрация Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, сокращенное наименование – администрация Новокарьгинского сельского поселения.

1.5. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным некоммерческим учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом. Имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия, наименованием «Администрация Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия», штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Основанием для государственной регистрации Администрации в качестве юридического лица является решение Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района об учреждении Администрации и утвержденное Положение об администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

1.7. Администрация имеет право открывать бюджетные и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Администрация отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации несет муниципальное образование – Новокарьгинское сельское поселение Краснослободский муниципальный район Республики Мордовия.

1.9. Деятельностью Администрации сельского поселения руководит Глава администрации Новокарьгинского сельского поселения на принципах единоначалия, который назначается на должность и освобождается от должности Советом депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района на конкурсной основе.

1.10. Юридический адрес Администрации: Российская Федерация, Республика Мордовия, Краснослободский район, с.Новая Карьга, площадь Центральная, д. 1., 431292.

II. Основные задачи

Основной задачей Администрации является:

2.1. Обеспечение в Новокарьгинском сельском поселении Краснослободском муниципальном районе прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

2.2. Осуществление исполнительно-распорядительных функций по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения;

2.3. Решение задач социально – экономического развития сельского поселения;

2.4. Исполнение законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия, Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, принятых в пределах своей компетенции;

2.5. Координация и взаимосвязь между органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями сельского поселения.

2.6. Осуществление контроля за исполнением решений Главы администрации сельского поселения.

2.7. Организационное, правовое и информационное обеспечение деятельности Главы администрации сельского поселения, консультативных и совещательных органов при Главе администрации сельского поселения.

2.8. Обеспечение реализации Главой администрации иных возложенных на него Федеральными законами и законами Республики Мордовия полномочий, а также Советом депутатов Краснослободского муниципального района. 

III. Функции Администрации

3.1. Подготовка, согласование и представление Главе администрации проектов постановлений и распоряжений.

3.2. Обеспечение опубликования в средствах массовой информации принятых постановлений и распоряжений Администрации и также иных документов подписанных Главой администрации.

3.3. Осуществление контроля за исполнением постановлений и распоряжений Администрации, а также изучение их воздействия на общественное мнение.

3.4. Подготовка предложений Главе администрации по обеспечению координации и взаимодействия деятельности органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, а также с территориальными органами, федеральными и государственными органами исполнительной власти.

3.5. Обеспечение взаимодействия Главы администрации с политическими партиями (отделениями партий, первичными партийными органами) общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей.

3.6. Обеспечения исполнения поручений Главы администрации.

3.7. Представительство интересов Главы администрации в судах общей юриспруденции и арбитражных судах.

3.8. Осуществление информационного – аналитического и программного обеспечения деятельности.

3.9. Подготовка докладов и материалов для рассмотрения на сессии Совета депутатов, в средствах массовой информации.

3.10. Подготовка аналитических, справочных, информационных материалов и иных необходимых Главе администрации документов.

3.11. Сбор, обработка и анализ информации и социально – экономических, политических и правовых процессах, происходящих в сельском поселении, районе и Республике Мордовия.

3.12. Обеспечение деятельности консультативных и совещательных органов при Главе администрации.

3.13. Учет и анализ обращений граждан, предложений органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений.

3.14. Содействие Главе администрации в реализации его полномочий по кадровым вопросам, относящихся к его ведению.

3.15. Обеспечение хранения официальных текстов (подлинников) решений сессий Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации.

3.16. Осуществление в соответствии с Федеральным законами и законами Республики Мордовия, Указами Главы Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Мордовия и нормативно – правовыми актами Администрации по финансовому, материально – техническому, социально – бытовому и иного обеспечения работников Администрации.

3.18. Администрация может иметь в своем ведении организации, необходимые для ее деятельности.

IV. Полномочия Администрации

4.1. Администрация, выполняя исполнительно-распорядительные функции, осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Новокарьгинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Новокарьгинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Новокарьгинского сельского поселения;

готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Новокарьгинского сельского поселения;

запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Новокарьгинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Новокарьгинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Новокарьгинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Новокарьгинского сельского поселения;

организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Новокарьгинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов;

участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Новокарьгинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Новокарьгинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участвует в обеспечении выполнения на территории Новокарьгинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новокарьгинского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 

V. Структура Администрации

5.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района по представлению Главы администрации.

5.2. Общее руководство Администрацией осуществляет Глава администрации. Главе администрации непосредственно подчиняются:

- заместитель главы администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района;

- главный бухгалтер администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

5.6. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

5.7. Численность сотрудников, муниципальных служащих и специалистов осуществляющих техническое обслуживание Администрации утверждается Главой администрации.

5.8. При Администрации, в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами могут создаваться коллегиальные, консультативные, контрольные и иные органы (комиссии. Коллегии, советы, комитеты, штабы, рабочие группы) 

VI. Права Администрации

При осуществлении своих задач и функций Администрация имеет право:

6.1. Запрашивать и получать информацию от муниципальных организаций и учреждений сельского поселения, предприятий и организаций, находящихся на территории сельского поселения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на Администрацию.

6.2. Пользоваться имуществом, закрепленным за администрацией на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.

6.3. В пределах своей компетенции выступать стороной от имени Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района в судебных органах.

6.4. Пользоваться правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района и решениями Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района. 

VII. Глава Администрации

7.1. Осуществляет полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района и Положением об Администрации.

7.2. Несет ответственность за исполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, Уставом сельского поселения, а также обязанностей, переданных Федеральными законами, законами Республики Мордовия для исполнения отдельных государственных полномочий.

7.3. Приобретает и осуществляет от имени муниципального образования имущественные и иные права и обязанности в пределах полномочий установленных действующим законодательством.

7.4. Осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, по решению вопросов местного значения и переданных Федеральными законами, законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий.

7.5. Утверждает штатное расписание Администрации.

7.6. Утверждает Регламент администрации Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

7.7. Выступает представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации.

7.8. Представляет на утверждение Совету депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района структуру Администрации.

7.9. Является распорядителем средств по смете расходов Администрации.

7.10. Утверждает должностные инструкции сотрудников Администрации. Утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию. Утверждает список должностных лиц допущенных к работе с секретными документами, конфиденциальной информацией и персональными данными сотрудников Администрации.

7.11. Заключает трудовые договоры (контракты) с муниципальными служащими Администрации, поощряет, налагает на них в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания, заключает соглашения и договоры, в том числе трудовые от имени Администрации.

7.12. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Администрации за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

7.13. Открывает и закрывает в установленном порядке счета Администрации в банках и иных кредитных организациях.

7.14. Вносит на рассмотрение Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района проект местного бюджета, организует и контролирует исполнение местного бюджета Администрацией.

7.15. Осуществляет управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в порядке установленном действующим законодательством, Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района и решениями Совета депутатов Новокарьгинскогосельского поселения Краснослободского муниципального района.

7.16. Принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Администрации подписывает исковые заявления в суды.

7.17. Обеспечивает соответствие постановлений и распоряжений Администрации действующему законодательству, законодательству Республики Мордовия, решениям, принятым на местном референдуме, Уставу Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района и решениям Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

7.18. Ведет прием граждан, должностных лиц, представителей организаций, организует рассмотрение обращений, заявлений и жалоб и принятие по ним решений.

7.19. Подписывает от имени Администрации договоры, контракты, соглашения, поручения на перечисления средств, гарантийные обязательства и иные документы.

7.20. Действует без доверенности в любых органах и организациях Российской Федерации.

7.21. Организует выполнение решений Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

7.22. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные в установленном действующем законодательством порядке.

7.23. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Республики Мордовия, Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, решениями Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

7.24. Полномочия Главы администрации сельского поселения прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательством.

7.25. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации его полномочия и обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы администрации исполняет заместитель главы Администрации.

В случае кратковременного отсутствия Главы администрации (болезнь, кратковременная командировка, отпуск и т. д.) его обязанности исполняет заместитель Главы администрации. 

VIII. Гласность в работе Администрации

8.1. Деятельность Администрации основывается на принципах гласности и открытости.

8.2. Гласность в работе Администрации обеспечивается посредством доведения до населения сельского поселения своевременной и достоверной информации о социальном и культурном развитии сельского поселения, состоянии охраны общественного порядка и т.п., в соответствии с действующим законодательством, а также о мероприятиях и событиях затрагивающих интересы населения и граждан сельского поселения.

8.3. Опубликование в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, принятых Администрацией, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

8.4. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности граждан, вступившими в законную силу, в обязательном порядке направляются в библиотеку сельского поселения.

8.5. Информирование населения сельского поселения о деятельности Администрации осуществляется посредством проведения выступлений в средствах массовой информации, на собраниях, сходах граждан и встречах с населением.

8.6. Граждане имеют право обращаться к должностным лицам Администрации, с письменными и устными запросами, которые обязаны в установленный законом срок дать письменный ответ по существу обращения. 

IX. Правовые акты Администрации

9.1. Администрации в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами и законами Республики Мордовия, Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

9.2. а) Правовой акт Администрации – официальный письменный акт (документ) содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленный законодательством.

б) Постановление – нормативный правовой акт Администрации, содержащий рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или) предусматривающий утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо прекращение действия нормативного правового акта. Принимаемое в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед администрацией сельского поселения, имеющей обязательную силу для граждан и организаций, которым этот документ адресован.

в) Распоряжение – индивидуальный (ненормативный) правовой акт Администрации, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованное конкретному лицу (лицам).

9.3. Нормативные правовые акты Администрации, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу после их опубликования в местной газете «Новокарьгинские вести».

9.4. Требования к содержанию, оформлению, порядку подготовки и согласования нормативно правовых актов Администрации, устанавливаются Регламентом администрации и инструкцией по делопроизводству в Администрации. 

X. Ответственность Администрации

10.1. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района и решениями Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

10.2. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района и решениями Совета депутатов в интересах сельского поселения. 

XI. Взаимоотношения Администрации

с Советом депутатов Новокарьгинского сельского поселения

Краснослободского муниципального района

11.1. Взаимоотношения Администрации с Советом депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

12.2. Решения Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения Администрацией.

11.3. Администрация рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения депутатов и депутатских комиссий, сообщает им о результатах рассмотрения в соответствии с действующим законодательством. 

XII. Внесение изменений и дополнений

12.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются и утверждаются исключительно решением Совета депутатов Новокарьгинского сельского поселения Краснослободского муниципального района. 

ХIII. Ликвидация, реорганизация Администрации

13.1. Ликвидация, реорганизация, переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.