Утверждено
Решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения
Краснослободског
№ 7 от 13.03.2009 года
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации Старорябкинского сельского поселения
Краснослободског
Республики Мордовия
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации и Уставом Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
2. В своей деятельности администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет правовой статус, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
1.2. Администрация является исполнительно-ра
1.3. Администрация в соответствии с действующим законодательство
1.4. Полное наименование – администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
1.5. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным некоммерческим учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом. Имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия, наименованием «Администрация Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
1.6. Основанием для государственной регистрации Администрации в качестве юридического лица является решение Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
1.7. Администрация имеет право открывать бюджетные и иные счета в соответствии с действующим законодательство
1.8. Администрация отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации несет Старорябкинского сельское поселение Краснослободског
1.9. Деятельностью Администрации руководит Глава Старорябкинского сельского поселения на принципах единоначалия, который назначается на должность и освобождается от должности Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
1.10. Юридический адрес Администрации: 431280 ,Российская Федерация, Республика Мордовия, Краснослободский район, село Куликово, ул. Центральная, д. 14.
II. Основные задачи
Основной задачей Администрации является:
2.1. Обеспечение в Старорябкинского сельском поселении Краснослободског
2.2. Осуществление исполнительно-ра
2.3. Решение задач социально – экономического развития села;
2.4. Исполнение законов и иных нормативно-право
2.5. Координация и взаимосвязь между органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, учреждениями и предприятиями района.
2.6. Осуществление контроля за исполнением решений Главы поселения.
2.7 Содействие Главе поселения по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия структурных подразделений Администрации, органов местного самоуправления поселения.
2.8. Обеспечение реализации Главой поселения иных возложенных на него Федеральными законами и законами Республики Мордовия полномочий, а также Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
III. Функции Администрации
3.1. Подготовка, согласование и представление Главе поселения проектов постановлений и распоряжений.
3.2 Обеспечение опубликования в средствах массовой информации принятых постановлений и распоряжений поселения и также иных документов подписанных Главой поселения.
3.3. Осуществление контроля за исполнением постановлений и распоряжений , а также изучение их воздействия на общественное мнение.
3.4. Подготовка предложений по обеспечению координации и взаимодействия деятельности органов местного самоуправления, организаций и учреждений поселения в соответствии с действующим законодательство
3.5. Обеспечение взаимодействия с политическими партиями (отделениями партий, первичными партийными органами) общественными и религиозными объединениями, профессиональным
3.6. Обеспечения исполнения поручений.
3.7. Представительств
3.8. Осуществление информационного – аналитического и программного обеспечения деятельности.
3.9. Подготовка докладов и материалов для рассмотрения на сессии Совета депутатов, в средствах массовой информации.
3.10. Подготовка аналитических, справочных, информационных материалов и иных необходимых документов.
3.11. Сбор, обработка и анализ информации и социально – экономических, политических и правовых процессах, происходящих в поселении ,в районе и Республике Мордовия.
3.12. Учет и анализ обращений граждан, предложений органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений.
3.13. Содействие в реализации его полномочий по кадровым вопросам, относящихся к его ведению.
3.14. Обеспечение хранения официальных текстов (подлинников) решений сессий Совета депутатов, постановлений и распоряжений.
3.15. Осуществление в соответствии с Федеральным законами и законами Республики Мордовия, Указами Главы Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Мордовия и нормативно – правовыми актами по финансовому, материально – техническому, социально – бытовому и иного обеспечения работников Администрации.
3.16. Администрация может иметь в своем ведении организации, необходимые для ее деятельности.
IV. Полномочия Администрации
4.1. Администрация, выполняя исполнительно-ра
В области социально-эконом
- разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
- обеспечивает исполнение и текущий контроль за исполнением целевых программ и программ социально-эконом
- осуществляет формирование и размещение муниципального заказа, заключает муниципальные контракты на поставку товаров и услуг для нужд сельского поселения в соответствии с действующим законодательство
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения , представляет указанные данные в органы государственной власти, организации в соответствии с действующим законодательство
В финансово-бюджет
- разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
- формирует и представляет на утверждение Совету депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
- осуществляет единую ценовую и тарифную политику в отношении муниципальных учреждений;
- распоряжается местными финансовыми ресурсами в соответствии с действующим законодательство
- контролирует состояние учета и отчетности в учреждениях, находящихся в муниципальной собственности ;
- выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселения, за счет средств бюджета поселения и муниципального района.
В области управления муниципальной собственностью:
- осуществляет в установленном порядке управление, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
- осуществляет приватизацию муниципального имущества в установленном порядке;
- решает вопросы создания, приобретения, использования, отчуждения, аренды объектов муниципальной собственности установленном порядке;
- ведет реестр муниципальной собственности Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательство
- осуществляет в пределах, установленных водным законодательство
В области строительства, градостроительст
- утверждает схему территориального планирования сельского поселения, правил землепользования и застройки межселенных территорий;
- утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования сельского поселения, документацию по планировке территории;
- ведет информационную систему обеспечения градостроительно
- утверждает местные нормативы градостроительно
- осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;
- осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;
В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, безопасности, охраны правопорядка и защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций:
- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения;
- организует охрану общественного порядка на территории сельского поселения муниципальной милицией;
В области жилищно-коммунал
- организует в границах сельского поселения электро- , газо – водоснабжения населения ;
- строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- создает условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах Старорябкинского сельского поселения;
- организует мероприятия по охране окружающей среды;
- организует утилизацию бытовых отходов и мусора;
- содержит на территории сельского поселения места захоронения, организует ритуальные услуги;
- создает условия для обеспечения населения, входящих в состав поселения , услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
В области образования, физической культуры и спорта, социально-культу
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразователь
- организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории сельского поселения, а также организует отдых детей в каникулярное время;
- организует оказание на территории сельского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиаци
- осуществляет опеку и попечительство;
- организует библиотечное обслуживание населения библиотеками, комплектует их библиотечный фонд;
- создает условия для обеспечения населения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселении,
- обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
- организует проведение официальных физкультурно-озд
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью.
4.2. Администрация осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательство
4.3. Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательство
V. Структура Администрации
5.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
5.2. Структура включает в себя отраслевые и территориальные органы администрации Старорябкинского сельского поселения.
5.3. Полномочия структурных подразделений Администрации определяется Положением о структурных подразделениях, утверждаемых Главой поселения.
5.4. По решению Совета депутатов отдельные структурные подразделения Администрации могут быть наделены правами юридического лица ( учреждение культуры, учреждение образования, учреждение здравоохранения ).В структуре администрации Старорябкинского сельского поселения должна присутствовать в обязательном порядке финансовая должность.
5.5. Общее руководство Администрацией осуществляет Глава поселения . Главе поселения непосредственно подчиняются:
- заместитель главы Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
- главный бухгалтер Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
5.6. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета .
5.7. Численность сотрудников, муниципальных служащих и специалистов осуществляющих техническое обслуживание Администрации и структурных подразделений утверждается Главой поселения.
5.8. При Администрации, в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами могут создаваться коллегиальные, консультативные, контрольные и иные органы (комиссии. Коллегии, советы, комитеты, штабы, рабочие группы, )
5.9. В структуре Администрации, в порядке установленном законодательство
VI. Права Администрации
При осуществлении своих задач и функций Администрация имеет право:
6.1. Запрашивать и получать информацию от органов госвласти, местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций и учреждений поселения, организаций, находящихся на территории поселения независимо от их организационно-п
6.2. Пользоваться имуществом, закрепленным за администрацией на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательство
6.3. В пределах своей компетенции выступать стороной от имени Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
6.4. Пользоваться правами, предоставленными ей законодательство
VII. Глава поселения
7.1. Осуществляет полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательство
7.2. Несет ответственность за исполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных действующим законодательство
7.3. Приобретает и осуществляет от имени муниципального образования имущественные и иные права и обязанности в пределах полномочий установленных действующим законодательство
7.4. Осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, по решению вопросов местного значения и переданных Федеральными законами, законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий.
7.5. Утверждает штатное расписание Администрации.
7.6. Утверждает Регламент администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
7.7. Назначает, освобождает от должности и распределяет полномочия между работниками администрации сельского поселения.
7.9. Выступает представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации.
7.10. Назначает и освобождает от должности в порядке, установленном Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
7.11. Представляет на утверждение Совету депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
7.12. Является распорядителем средств по смете расходов Администрации.
7.13. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации.
7.14. Утверждает должностные инструкции руководителей подразделений и сотрудников Администрации. Утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию. Утверждает список должностных лиц допущенных к работе с секретными документами, конфиденциальной информацией и персональными данными сотрудников Администрации.
7.15. Заключает трудовые договоры (контракты) с муниципальными служащими Администрации, руководителями муниципальных учреждений, поощряет, налагает на них в соответствии с действующим законодательство
7.16. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Администрации за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательство
7.17. Открывает и закрывает в установленном порядке счета Администрации в банках и иных кредитных организациях.
7.18. Вносит на рассмотрение Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
7.19. Осуществляет управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в порядке установленном действующим законодательство
7.20. Принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени Администрации подписывает исковые заявления в суды.
7.21. Обеспечивает соответствие постановлений и распоряжений Администрации действующему законодательству
7.22. Ведет прием граждан, должностных лиц, представителей организаций, организует рассмотрение обращений, заявлений и жалоб и принятие по ним решений.
7.23. Подписывает от имени Администрации договоры, контракты, соглашения, поручения на перечисления средств, гарантийные обязательства и иные документы.
7.24. Действует без доверенности в любых органах и организациях Российской Федерации.
7.25. Организует выполнение решений Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
7.26. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные в установленном действующем законодательство
7.27. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим федеральным законодательство
7.28. Заместитель Главы поселения в соответствии с распределенными Главой поселения обязанностями и полномочиями осуществляет координацию деятельности соответствующих структурных подразделений и, в свою очередь, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти структурные подразделения задач и функций. Распределение обязанностей заместителя Главы утверждается распоряжением главы Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
7.29. Руководители муниципальных учреждений поселения подотчетны Главе поселения.
7.30. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в соответствии с действующим законодательство
7.31. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия и обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы поселения исполняет заместитель главы поселения.
В случае кратковременного отсутствия Главы поселения (болезнь, кратковременная командировка, отпуск и т. д.) его обязанности исполняет заместитель Главы поселения.
VIII. Гласность в работе Администрации
8.1. Деятельность Администрации основывается на принципах гласности и открытости.
8.2. Гласность в работе Администрации обеспечивается посредством доведения до населения поселения своевременной и достоверной информации о социальном и культурном развитии поселения, состоянии охраны общественного порядка и т.п., в соответствии с действующим законодательство
8.3. Опубликование в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, принятых Главой администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
8.4. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности граждан, вступившими в законную силу, в обязательном порядке направляются в библиотеки поселения.
8.5. Информирование населения поселения о деятельности администрации осуществляется посредством выступлений в местной газете, на собраниях, сходах граждан и встречах с населением.
8.6. Граждане имеют право обращаться к должностным лицам Администрации, с письменными и устными запросами, которые обязаны в установленный законом срок дать письменный ответ по существу обращения.
IX. Правовые акты Главы и должностных лиц Администрации
9.1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами и законами Республики Мордовия, Уставом Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
9.2. а) Правовой акт Главы поселения – официальный письменный акт (документ) содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленный законодательство
б) Постановление – нормативный правовой акт Главы поселения, содержащий рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или) предусматривающи
в) Распоряжение – индивидуальный (ненормативный) правовой акт Главы поселения, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованное конкретному лицу (лицам).
9.3. Нормативные правовые акты Главы поселения, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу после их опубликования. Официальным изданием администрации является газета «Наши Вести».
9.4. Руководители структурных подразделений имеющих статус юридического лица в пределах своих полномочий издают и подготавливают распоряжения и приказы.
9.5. Нормативно правовые акты должностных лиц Администрации вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.
9.6. Требования к содержанию, оформлению, порядку подготовки и согласования нормативно правовых актов Главы поселения, устанавливаются Регламентом администрации.
X. Ответственность Администрации
10.1. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательство
10.2. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательство
XI. Взаимоотношения Администрации с Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
11.1. Взаимоотношения Администрации с Советом депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
12.2. Решения Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
11.3. Администрация рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения депутатов и депутатских комиссий, сообщает им о результатах рассмотрения в соответствии с действующим законодательство
XII. Внесение изменений и дополнений
12.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются и утверждаются исключительно решением Совета депутатов Старорябкинского сельского поселения Краснослободског
ХIII. Ликвидация, реорганизация Администрации
13.1. Ликвидация, реорганизация, переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательство