Размер шрифта:
Цветовая схема:
Интервал между буквами
УСТАВ СИВИНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕ...

  Принят

Решением Сивиньского сельского Совета

депутатов III созыва от 30.12.2005г.№17

 

Изменения в Устав приняты:

1.Решением Совета депутатов Сивиньского

сельского поселения III созыва

от 3 мая 2007г. №11

2.Решением Совета депутатов Сивиньского

сельского поселения IV созыва

от 14 апреля 2008г.№16

  

УСТАВ

СИВИНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОСЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления  на территории

Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района  Республики Мордовия. 

Глава 1. Общие положения 

Статья 1. Статус Сивиньского сельского поселения 

1. Сивиньское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

2.  Сивиньское сельское поселение  наделено законом Республики Мордовия  статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Сивиньского сельского поселения - Сивиньское сельское поселение Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. 

Статья 2. Символика Сивиньского поселения 

1. Сивиньское поселение  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Сивиньского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

3. Официальные символы Сивиньского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 

Статья 3. Территория и границы Сивиньского сельского поселения 

1. Территорию Сивиньского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для  развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Сивиньского сельского поселения занимает площадь 55,339 квадратных километра и включает следующие  населенные пункты:

 село Сивинь, деревня Среднее Поле.

3. Границы Сивиньского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 125-З.

4. Административным центром Сивиньского сельского поселения  является  село Сивинь. 

Статья 4. Местное самоуправление в Сивиньском сельском поселении 

Местное самоуправление на территории Сивиньского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Сивиньского сельского поселения 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Сивиньского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сивиньского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Сивиньского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Сивиньского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сивиньского сельского поселения  Краснослободского муниципального района

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  Сивиньского сельского поселения

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенных на территории Сивиньского сельского  поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий поселения ;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха сельского поселения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сивиньского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг  и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

33) осуществление муниципального лесного контроля  и надзора»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

3. По решению Совета депутатов жители сельского поселения могут привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 настоящей  статьи,  не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Краснослободского района о передаче им осуществления части своих полномочий за  счет субвенций, предоставляемых  из бюджета Сивиньского сельского поселения в бюджет Краснослободского района.

Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий  за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Краснослободского муниципального района в бюджет Сивиньского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения  их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со  статьей  19  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов  бюджета Сивиньского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации);

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Сивиньского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Сивиньского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7.  Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может  проводиться на всей территории  Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

3. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке  и проведению местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим ко дню голосования возраста 18 лет, постоянно проживающим на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского             муниципального района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении бюджета Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Республики Мордовия, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

 Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

6. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой  вопроса не может проводиться ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

 б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

в) по инициативе Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района и Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения референдума Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте «б» части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте «б» части 7 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия».

 Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района и Главой Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района оформляется правовыми актами Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района и Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

9.  Совет депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет  депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, органов государственной власти Республики Мордовия, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

10. Для выдвижения инициативы проведения референдума, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.  Если инициатором проведения местного референдума выступает  избирательное объединение, иное общественное объединение,  устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, то руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия» и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Сивиньского сельского поселения  Краснослободского муниципального района, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства в срок не позднее 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от избирательной комиссии Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

Если Совет депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям действующего законодательства о референдуме, избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня выдачи.

В случае признания Советом депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства о референдуме  избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа в регистрации.

Основаниями отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

11. Итоги голосования и принятое на референдуме Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района решение подлежат официальному опубликованию.

Принятое на референдуме Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Референдум Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями  голосования  на  выборах  депутатов  Совета  депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального районаили депутатов Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального районаза исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района или депутатов Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию  (обнародованию)не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом,  назначаются избирательной комиссией Сивиньского сельского поселения
Краснослободского муниципального района или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с ФедеральнымЗаконом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения 

1. Население Сивиньского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1)  однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Сивиньского сельского поселения;

2)  систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;

неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных настоящим уставом отчетов перед избирателями в течение года;

3)  допущенные депутатом Совета депутатов Сивиньского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в  избирательную комиссию Сивиньского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Сивиньского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения;

4)   избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Сивиньского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения;

в  случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом — об отказе в регистрации инициативной группы;

5)  инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Сивиньского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Сивиньского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6)  после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Сивиньского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7)   избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Сивиньского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Сивиньского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения;

8)  при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Сивиньского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9)  голосование по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)  гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Сивиньского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)  депутат Совета депутатов Сивиньского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Сивиньского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Сивиньского сельского поселения, преобразования Сивиньского сельского поселения 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Сивиньского сельского поселения при изменении границ Сивиньского сельского поселения, преобразовании Сивиньского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Сивиньского сельского поселения, преобразования Сивиньского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сивиньского сельского поселения, преобразования Сивиньского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Сивиньского сельского поселения, преобразования Сивиньского сельского поселения назначается Советом депутатов Сивиньского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Сивиньского сельского поселения, преобразования Сивиньского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Сивиньского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сивиньского сельского поселения или части сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сивиньского сельского поселения, преобразования Сивиньского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом  Совета депутатов Сивиньского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Сивиньского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Сивиньского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Сивиньского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Сивиньского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Сивиньского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Сивиньского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в  Сивиньском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Сивиньского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сивиньского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  нормативными правовыми актами Совета депутатов Сивиньского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную           деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых  потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления  Сивиньского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4)  вправе вносить в органы местного самоуправления  Сивиньского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие   обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие  указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления  Сивиньского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета  определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сивиньского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Сивиньского сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой Сивиньского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) 

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сивиньского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сивиньского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Совета депутатов, главы Сивиньского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, назначается Советом депутатов , по инициативе главы Сивиньского сельского поселения — главой сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Сивиньского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Сивиньского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе главы Сивиньского сельского поселения — главой сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, главой Сивиньского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Сивиньского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Сивиньского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, главой  Сивиньского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Сивиньского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, главе Сивиньского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сивиньского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения  и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Сивиньского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сивиньского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)  по вопросам местного значения — по инициативе  Совета депутатов или главы Сивиньского сельского поселения;

2)  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Сивиньского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия,  иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Сивиньского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)  дата и сроки проведения опроса;

2)  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)  методика проведения опроса;

4)  форма опросного листа;

5)  минимальная численность жителей Сивиньского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Сивиньского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)  при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения — за счет средств бюджета сельского поселения;

2)  при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения.

2. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправление или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3. В случае нарушения должностным лицом местного самоуправления Сивиньского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в орган местного самоуправления, оно может быть привлечено к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Сивиньского сельского поселения  местного самоуправления и участия  в его осуществлении 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Сивиньского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2.  Непосредственное осуществление населением Сивиньского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сивиньского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия  населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения составляют:

1.1.  Совет депутатов Сивиньского сельского поселения -  представительный орган сельского поселения; 

1.2. Глава  Сивиньского сельского поселения -  глава муниципального образования высшее должностное лицо сельского поселения;

1.3. Администрация Сивиньского сельского поселения – местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;

1.4. Ревизионная  комиссия Сивиньского сельского поселения – контрольный орган сельского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение  Совета депутатов Сивиньского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сивиньского сельского поселения.

Статья 19. Совет депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района и порядок его формирования. 

1.Совет депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района( далее Совет депутатов) состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов  исчисляется со дня его первого заседания.    

2.Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов  и исчисляется со дня избрания Совета депутатов  в правомочном составе.

3.Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и ( или ) многомандатным избирательным округам , образуемым на всей территории муниципального образования  на основе средней нормы представительства избирателей.

4.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.                                                                                                                                                                      

5.С момента начала работы Совета депутатов  нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.        

6.Решение об изменении порядка формирования Совета депутатов  принимается в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

 7.Совет депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица. Структура Совета депутатов  утверждается решением Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)  принятие Устава Сивиньского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)  утверждение бюджета Сивиньского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  принятие планов и программ развития Сивиньского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сивиньского сельского поселения;

6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сивиньского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)  определение порядка участия Сивиньского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенцию  Совета депутатов также входят:

-  осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

-  учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, публичного обсуждения проектов решений по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной, культурной, социально-экономической, общественной и иной информации;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание  отчетов об их работе;

-  утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

-  заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения;

-  утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

-  установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

3.Иные полномочия Совета депутатов определяются  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21.  Порядок работы Совета депутатов Сивиньского сельского поселения. 

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Сивиньского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Сивиньского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные  статьей 20, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых  Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Сивиньского сельского поселения.

3. В случае отсутствия главы Сивиньского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Сивиньского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Сивиньского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советом депутатов и депутатов.

5. Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется  администрацией Сивиньского сельского поселения.

6. Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатом Регламентом Совета депутатов

Статья 22.  Депутат Совета депутатов Сивиньского сельского поселения

1.      Депутату  Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.      Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3.      Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.       Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов Государственной власти.

5.      Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

6.      Деятельность депутатов  Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Сивиньского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Сивиньского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Сивиньского сельского поселения. Не реже  двух раз в течение года депутат Сивиньского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 23. Депутатский запрос.

1.  По вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов, депутат Совета депутатов вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории  Сивиньского сельского поселения с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

2.  Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение  одного месяца  со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Совета депутатов либо приглашении указанного должностного лица на сессию Совета депутатов для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

3. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов может быть направлен запрос Совета депутатов должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Сивиньского сельского поселения.

4. Запрос Совета депутатов принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Совета депутатов.

5. Должностное лицо, которому направлен запрос Совета депутатов, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение  одного месяца  со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Советом депутатов. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Совета депутатов, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Совета депутатов оглашается на сессии Совета депутатов.

6. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию  Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов в судебном порядке.

Статья 24.  Прекращение полномочий Совета депутатов Сивиньского сельского поселения. 

1.       Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1)  в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2)  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)  в случае преобразования Сивиньского сельского поселения.

2.       Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.       В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25.  Прекращение полномочий депутата Сивиньского сельского поселения.

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)  отзыва избирателями;

9)  досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10)  призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную ее гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного п.9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи , указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 26. Глава Сивиньского сельского поселения

1. Глава Сивиньского сельского поселения является высшим должностным лицом Сивиньского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения, избранный  Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от  состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы  Сивиньского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам главы Сивиньского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Сивиньского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов  главы Сивиньского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Сивиньского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения:

1)  представляет Сивиньское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сивиньского сельского поселения;

2)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)  созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5)  ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6)  оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

7)  координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8)  принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9)  открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Сивиньского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

10)  в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11)  решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Сивиньского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и        Совету депутатов Сивиньского сельского поселения.

Главе Сивиньского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия главы Сивиньского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сивиньского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Сивиньского сельского поселения применяется только к главе Сивиньского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Сивиньского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Сивиньского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов. 

8. Деятельность главы Сивиньского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Сивиньского сельского поселения, иными органами местного самоуправления  сельского поселения комплексного развития Сивиньского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Сивиньского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

Глава 27. Основания прекращения полномочий Главы Сивиньского сельского поселения.

1. Полномочия главы  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)  отзыва избирателями его как депутата;

10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сивиньского сельского поселения;

11)  досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Сивиньского сельского поселения;

12)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Сивиньского сельского поселения принимается Советом депутатов Сивиньского сельского поселения, за исключением п. 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5,  6, 9, и 10  части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Сивиньского сельского поселения как депутата.

Статья 28. Администрация Сивиньского сельского поселения

1. Администрация Сивиньского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Сивиньского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация Сивиньского сельского поселения создается решением Совета депутатов Сивиньского сельского поселения. Администрация Сивиньского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

2. Администрацией Сивиньского сельского поселения руководит глава  сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации  Сивиньского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре администрации Сивиньского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).

4. Администрация Сивиньского сельского поселения:

1)  разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Сивиньского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)  разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Сивиньского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Сивиньского сельского поселения;

3)  готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Сивиньского сельского поселения;

4)  запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Сивиньского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Сивиньского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)  организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Сивиньского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6)  осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в  муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)  в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Сивиньского сельского поселения;

8)  организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Сивиньского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов;

9)  участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Сивиньского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10)  содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий  Сивиньского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11)  участвует в обеспечении выполнения на территории Сивиньского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

5.В случае отсутствия Главы Сивиньского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы администрации Сивиньского сельского поселения из числа муниципальных служащих Сивиньского сельского поселения.

Статья 29. Контрольный орган - ревизионная комиссия 

1. Контрольно-счетная комиссия образуется Советом депутатов Сивиньского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Сивиньского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

3.  Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сивиньского сельского поселения  обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 30. Избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения 

1. Избирательная комиссия  Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района организует в Сивиньском  сельском поселении Краснослободского муниципального района подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, преобразование сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района является муниципальным органом и не входит структуру органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района формируется Советом депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района в количестве пяти членов с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Государственном Собрании РМ, общественных объединений, а также предложений  избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

4. Избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района:

а) осуществляет на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством.

Глава 4. Муниципальная служба в Сивиньском сельском поселении Краснослободского муниципального района.

Статья 31. Муниципальная служба 

Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Статья 32. Основные принципы муниципальной службы 

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Статья 33. Финансирование муниципальной службы 

Финансирование муниципальной службы в Сивиньском сельском поселении Краснослободского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района).

Статья 34. Муниципальный служащий 

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (бюджета Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района).

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, не являются муниципальными служащими.

Статья 35. Муниципальная должность 

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Сивиньском сельском поселении Краснослободского муниципального района с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района  в отношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов;

муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности в органах местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 36. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы 

1. Муниципальные  должности  муниципальной  службы  подразделяются  на  следующие  группы:

-  высшие  муниципальные  должности – пятая  группа;

-  главные муниципальные  должности  -  четвертая  группа;

-  ведущие  муниципальные  должности -  третья  группа;

-  старшие муниципальные   должности -  вторая  группа;

-  младшие  муниципальные должности  - первая  группа.    

2. Муниципальные должности категории «Б» муниципальной службы в администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района:

Высшая  должность - заместитель  Главы  администрации;

Муниципальные должности  категории «В муниципальной службы в администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района:

Главная должность –главный бухгалтер.

Ведущая  должность –главный специалист.

Старшая  должность -  ведущий специалист, специалист  I  категории.

Младшая   должность   -  специалист 2 категории, специалист.

Статья 37.  Квалификационные  разряды  муниципальных  служащих. 

1. Квалификационные разряды  присваиваются  муниципальным  служащим  по  результатам  квалификационного   экзамена  или  аттестации  и  указывают   на  соответствие   уровня  профессиональной  подготовки   муниципальных  служащих  квалификационным  требованиям,  предъявляемым  к  муниципальным  должностям  муниципальной  службы  в соответствии  с их  классификацией.

2. Муниципальным  служащим могут  быть  присвоены  следующие  квалификационные  разряды:

действительный  муниципальный  советник 1, 2, 3 – го  класса -  муниципальным  служащим, замещающим  высшие и главные  муниципальные  должности муниципальной службы категории «Б»;

муниципальный  советник  1, 2, 3 – го класса  -  муниципальным  служащим,  замещающим  ведущие муниципальные  должности  муниципальной  службы категории «Б»;

старший  советник  муниципальной  службы    1,2, и 3-го – класса  -  муниципальным  служащим,  замещающим  главные   муниципальные  должности  муниципальной  службы категории «В»;

советник  муниципальной  службы  1, 2 и 3-го класса -  муниципальным  служащим, замещающим ведущие и старшие  муниципальные  должности  муниципальной  службы категории «В»;

референт  муниципальной  службы 1, 2 и 3-го  класса – муниципальным  служащим,  замещающим  младшие  муниципальные  должности  муниципальной  службы категории «В».

3. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим осуществляется Главой Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, руководителем иного органа местного самоуправления.

Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

4. Муниципальный служащий при поступлении (переводе) на иные муниципальные должности муниципальной службы сохраняет квалификационный разряд до присвоения ему в установленном порядке иного квалификационного разряда.

Статья  38. Квалификационные  требования  к  муниципальным  служащим.   

1. В квалификационные  требования  к  служащим,  замещающим  муниципальные  должности муниципальной  службы,  включается следующее:

1) к уровню  профессионального  образования  с  учетом  группы  и  специализации муниципальных  должностей  муниципальной  службы;

2) к  стажу и  опыту  работы  на  прежних  должностях в  органах  государственной  власти и органах  местного  самоуправления;

3) к уровню  знаний  Конституции  РФ,  федеральных  законов, Конституции Республики  Мордовия,  Устава  Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района  и нормативных  правовых  актов   органов  местного  самоуправления.

2. Гражданам, претендующим  на муниципальную  должность муниципальной  службы, необходимо иметь:

1) для  высших  и главных  муниципальных  должностей  муниципальной  службы категории «Б»-  высшее  профессиональное  образование  и  стаж  работы  по  специальности  не  менее  пяти лет  или  стаж  муниципальной  или  государственной  службы  не менее  трех  лет;

2) для ведущих  и старших муниципальных  должностей  муниципальной  службы категории «Б» и высших муниципальных должностей муниципальной службы категории «В» -  высшее  профессиональное  образование  и стаж  работы  по  специальности не менее  трех лет  или  стаж  муниципальной или  государственной   службы  не  менее  двух  лет;

3) для главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы категории «В»- высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным.

4)  для старших и младших  муниципальных  должностей  муниципальной  службы категории «В» - среднее профессиональное  образование  или  образование, считающееся равноценным.

СТАТЬЯ 39. Права и обязанности муниципального служащего 

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1/ изнакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, кретериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2/ обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3/ оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором /контрактом/;

4/ отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего/служебного/ времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5/ получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений и совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6/ участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7/ повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8/ защиту своих персональных данных;

9/ ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных обьяснений;

10/ объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11/ рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12/ пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1/ соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2/ исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3/ соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организации;

4/ соблюдать установленные в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5/ поддреживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6/ не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему изестными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7/ беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8/ представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе,являющихся обьектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9/ сообщать представителю нанимателя (работодателя) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10/ соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11/ сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может быть привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия,муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

4. Статья 40 Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1/ признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2/ осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3/ отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4/ наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5/ близкого родства или свойства (родители,супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6/ прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7/ наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8/ представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9/ непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представителя заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста. Установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1/ состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотренно федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, если не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2/ замещать должность муниципальной службы в случае:

а/ избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Мордовия, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б/ избрания или назначения на муниципальную должность;

в/ избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3/ заниматься предпринимательской деятельностью;

4/ быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольно ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5/ получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6/ выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,

избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7/ использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.

8/ разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9/ допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности; 

10/ принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организации;

11/ использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12/ использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13/ создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественнойц самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14/ прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15/ входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организации и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16/ заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемый деятельностью, финансируемый исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 

4.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организации либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 41. Поощрение муниципального служащего 

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

благодарность;

награждение Почетной грамотой;

выдача единовременного денежного поощрения;

награждение ценным подарком;

присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего;

представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Поощрения применяются Главой Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 42. Ответственность муниципального служащего 

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Дисциплинарное взыскание налагает Глава Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные пунктом 1 статьи 41 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются.

Статья 43. Гарантии и компенсации для муниципального служащего 

1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет местного бюджета (бюджета муниципального района).

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего 

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности устанавливается Главой администрации Краснослободского муниципального района.

Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постановлением Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. Лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, исчисленный в соответствии с Законом Республике Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», при условии замещения ими государственных должностей государственной службы Республики Мордовия и (или) муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия не менее 5 лет, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом подоходного налога. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом подоходного налога. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже 50 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Среднемесячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) индексируется пропорционально изменению в установленном порядке должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы. Указанная доплата с учетом перерасчета устанавливается со дня увеличения должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на доплату, решением Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

4. В случае смерти муниципального служащего при обстоятельствах, предусмотренных Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», в том числе до истечения одного года после его увольнения с муниципальной службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения муниципальной службы, семье погибшего (умершего) устанавливается ежемесячная надбавка к трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере:

на одного иждивенца - 1500 рублей;

на двоих иждивенцев - 2250 рублей;

на троих и более иждивенцев - 3000 рублей.

Указанная надбавка к трудовой пенсии назначается Главой Республики Мордовия и выплачивается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

5. Выплата доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной  частью 2 настоящей статьи, производится за счет бюджета Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления.

6. Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не выплачивается лицам, замещающим государственные и муниципальные должности.

7. Лицам, имеющим одновременно право на различные виды доплат и (или) надбавок, установленные в соответствии с законодательством Республики Мордовия, назначается и выплачивается одна доплата или надбавка по их выбору.

8. Доплата и надбавки к трудовой пенсии, предусмотренные настоящей статьей, являются неотъемлемой частью пенсии и не подлежат налогообложению.

9. Лицам, замещавшим должности руководителей районных и городских (городов республиканского значения) органов Республики Мордовия, указанных в приложении к Закону Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия» не менее одного установленного срока полномочий, устанавливается доплата к трудовой пенсии, размер которой определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 50 процентов месячного денежного содержания Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района (за вычетом подоходного налога). Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района за каждый полный  год работы сверх установленного срока полномочий в указанной должности или на иных должностях муниципальной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов (за вычетом подоходного налога).

Лицам, замещавшим должности руководителей районных и городских (городов республиканского значения) органов Республики Мордовия, указанных в подпункте 8 пункта 1 приложения №3 к Закону Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», не менее двух установленных сроков полномочий, устанавливается доплата к трудовой пенсии, размер которой определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 80 процентов планового фонда месячного денежного содержания главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского района  за вычетом  налога на доходы физических лиц.

Указанная доплата к трудовой пенсии устанавливается и выплачивается с учетом положений Закона Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

Статья  46.  Стаж  муниципальной  службы. 

1. В стаж  муниципальной  службы  муниципального  служащего  включается  время  работы  на  муниципальных  должностях  муниципальной  службы,   выборных  муниципальных   должностях  и государственных  должностях государственной гражданской службы.

Включение  в  стаж  муниципальной  службы  иных  периодов   трудовой  деятельности  осуществляется  в  соответствии  с федеральными  законами  и законами  Республики  Мордовия. 

2.  Стаж  муниципальной  службы  муниципального  служащего  приравнивается  к стажу  государственной  гражданской службы.

Время  работы  на  муниципальных  должностях  муниципальной  службы  засчитывается  в  стаж,  исчисляемый  для  предоставления льгот  и  гарантий  в  соответствии  с  законодательством   Российской  Федерации и Республики Мордовия  о государственной гражданской  службе.

Статья  47. Поступление на муниципальную  службу.

1.Право поступления  на  муниципальную  службу  имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности, на замещение которой они претендуют.

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) лишение его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, выборным должностным лицом местного самоуправления, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

д) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 48 настоящего Устава;

е) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

3.Порядок оформления поступления на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения (перевода) и оформляется правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 48. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу. 

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: личное заявление; документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов налоговой службы; медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, если это предусмотрено законодательством.

Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном законом порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии на муниципальную службу.

Статья  49. Сведения  о доходах  муниципального  служащего  и об  имуществе,  принадлежащем  ему  на  праве  собственности

Муниципальный  служащий  ежегодно  в  соответствии   с  федеральным  законом,  а  также  гражданин  при  поступлении  на  муниципальную  службу  обязаны  представлять  в  органы  государственной  налоговой  службы  сведения  о  полученных  ими  доходов  и об имуществе,  принадлежащем  им  на  праве  собственности,  которые  являются  объектами  налогообложения.

Статья 50. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности, квалификационный экзамен.

1.Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы   проводится на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности определяется Положением, утверждаемым руководителем соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

2.Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию или сдает квалификационный экзамен.

3.Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда.

4.Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая руководителем соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 51. Аттестация муниципального служащего.

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципального служащего, утверждаемым:

 в местной администрации - Главой Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района;

4. Для проведения аттестации:

формируется аттестационная комиссия;

утверждается график проведения аттестации;

составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

 Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, а также сроки и график проведения аттестации муниципальных служащих утверждаются:

в местной администрации - Главой Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района;

В графике проведения аттестации указываются:

наименование структурного подразделения администрации, в котором проводится аттестация;

дата и время проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей структурных подразделений администрации.

5. Не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем. Отзыв должен содержать всестороннюю оценку личности, индивидуальных особенностей работника, его сильных и слабых сторон, показатели результатов работы за предшествующий период. При последующих аттестациях в комиссию представляется также аттестационный лист предыдущей аттестации.

Кадровая служба администрации не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

6. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;

беременные женщины;

женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после выхода из отпуска;

в течение года  с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на муниципальную должность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.

7. Аттестация проводится в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о его работе (до 3 минут) и рассматривает представленные материалы.

При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

8. Оценка служебной деятельности муниципальных служащих основывается на их соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности, определении их участия в решении поставленных перед структурным подразделением задач, результативности выполняемой ими работы.

9. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств работников, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствии аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов работник признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.

Проходящий аттестацию работник, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

10. В результате аттестации работнику дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой муниципальной должности;

- соответствует замещаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- не соответствует замещаемой муниципальной должности.

11. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист работника. Он подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.

С аттестационным листом работник знакомится под расписку.

Аттестационный лист работника и отзыв на него хранится в личном деле работника.

12. Результаты аттестации сообщаются руководителю соответствующего органа местного самоуправления в  недельный срок после проведения аттестации соответствующего муниципального служащего.

13. По результатам аттестации руководитель соответствующего органа местного самоуправления принимает решение:

- о повышении работника в должности;

- о присвоении работнику в установленном порядке квалификационного разряда;

- об изменении (отмене) надбавки за особые условия муниципальной службы;

- о включении работника в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность.

Статья 52. Основания прекращения муниципальной службы. 

1.  Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения им предельного возраста, установленного для  замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего, Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия»;

4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5) возникновение других обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Устава и законами Республики Мордовия.

3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы- 60 лет. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления имеет право продления муниципальным служащим предельного возраста нахождения на муниципальной службе. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья  53.   Отпуск  муниципального  служащего.

1.Муниципальному  служащему  устанавливается  ежегодный  оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  30  календарных  дней.

2. Сверх  ежегодного  оплачиваемого  отпуска  муниципальному  служащему   за  выслугу  лет  предоставляется   дополнительный  оплачиваемый   отпуск  следующей  продолжительности:

от  5  лет до 10 лет службы  -  6 календарных  дней;

свыше  10  лет службы  - 11 календарных  дней,

а также в случаях предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Ежегодный  основной оплачиваемый   отпуск  и  дополнительный   оплачиваемый  отпуск  суммируются  и  по  желанию   муниципального  служащего  могут  предоставляться   по  частям.  При  этом  хотя бы одна из частей предоставляемого отпуска должна быть не  менее  14  календарных  дней.

3. Муниципальному  служащему   может  быть  предоставлен  отпуск  без  сохранения заработной платы  на  срок не более одного года,  если  иное  не  предусмотрено  федеральным  законом.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 54. Общие положения 

1.     По вопросам местного значения населением Сивиньского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2.     Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сивиньского сельского поселения.

        За неисполнение муниципальных правовых актов Сивиньского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3.      Муниципальные правовые акты Сивиньского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 55. Система муниципальных правовых актов 

1.  В систему муниципальных правовых актов Сивиньского сельского поселения Краснослободского района входят:

1)  настоящий Устав;

2)  правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Сивиньского сельского поселения;

3)  постановления и распоряжения главы Сивиньского сельского поселения;

4)  постановления и распоряжения контрольно-счетной палаты.

5)  приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении администрации Сивиньского сельского поселения

2.  Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Сивиньского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сивиньского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Сивиньского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Сивиньского сельского поселения.

3. Совет депутатов Сивиньского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сивиньского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

4. Глава  Сивиньского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

5. Глава Сивиньского сельского поселениякак лицо возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Сивиньского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Сивиньского сельского поселения.

Руководители структурных подразделений администрации Сивиньского сельского поселения издают приказы  и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям

Статья 56. Устав Сивиньского сельского поселения 

1.      Устав Сивиньского сельского поселения принимается Советом депутатов Сивиньского сельского поселения.

2.      Проект устава Сивиньского сельского поселения, проект решения Совет о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.      Устав Сивиньского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4.      Устав Сивиньского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном федеральнымзаконом.

5.      Отказ в государственной регистрации Устава Сивиньского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения в судебном порядке.

6.      Устав Сивиньского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

        Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сивиньского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав  сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 57. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 

1.      Решение вопросов местного значения Сивиньского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.      Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сивиньского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сивиньского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.      Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сивиньского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Сивиньского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 58. Решения Совета депутатов Сивиньского сельского поселения 

1. Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом  и решениями Совета депутатов.

Решения Совета депутатов о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске местных займов, об изменении финансовых обязательств Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, другие решения Совета депутатов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, могут быть приняты по инициативе Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского или при наличии его заключения. Порядок принятия нормативно-правовых актов Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

2. Правовые акты Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурными подразделениями Администрации, осуществляющими полномочия по правовому обеспечению ее деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому правовому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.

Руководители структурных подразделений Администрации издают правовые акты в порядке, установленном Администрацией Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими

субъектами правотворческой инициативы на территории Сивиньского сельского поселения:

1)  депутатами Совета депутатов;

2)  главой Сивиньского сельского поселения;

3)  инициативными группами граждан;

4)  собранием граждан, конференцией граждан;

5)  руководителями иных органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения;

6)  председателем контрольно-счетной комиссии Сивиньского сельского поселения;

7)  председателем избирательной комиссии Сивиньского сельского поселения;

8)  органами территориального общественного самоуправления.

2.  Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и

форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сивиньского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 60.  Вступление в силу муниципальных правовых актов 

1. Устав Сивиньского сельского поселения, решения  Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Сивиньского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления главы Сивиньского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Сивиньского сельского поселения,  распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Сивиньского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Сивиньского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами  копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Сивиньского сельского поселения.

6.  Порядок  опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Советом депутатов Сивиньского сельского поселения.

Статья 61. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановление  их действий 

Муниципальный правовой акт  Сивиньского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Сивиньского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия-уполномоченным  органом Государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

Глава 6. Экономическая основа местного  самоуправления в Сивиньском сельском поселении

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в Сивиньском сельском поселении составляют находящееся в собственности Сивиньского сельского поселения  имущество, средства бюджета Сивиньского сельского поселения, а также имущественные права Сивиньского сельского поселения.

Статья 63. Муниципальное имущество Сивиньского сельского поселения 

В собственности Сивиньского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного  значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, необходимое для развития на территории сельского поселения  физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

19) имущество для организации защиты  населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

В собственности сельского поселения  также может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, и имущество предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 

1.Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения от имени Сивиньского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Сивиньского сельского поселения  определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения  поступают в бюджет сельского поселения.

4.Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов по представлению Главы  Сивиньского сельского поселения. Глава  Сивиньского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Совет депутатов ежегодно, а Глава  Сивиньского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения от имени сельского поселения  как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Сивиньского сельского поселения  и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 65. Бюджет Сивиньского сельского поселения 

1. Сивиньское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), который разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.

В качестве составной части бюджета Сивиньского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Сивиньского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Сивиньского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сивиньского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Сивиньского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сивиньского сельского поселения.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Сивиньского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами  Республики Мордовия.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и(или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Краснослободского муниципального района.

4.Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения  в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Сивиньского сельского поселения.

5. В бюджете Сивиньского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения  полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Сивиньского сельского поселения и Краснослободского муниципального района о передаче части полномочий.

6. Проект бюджета Сивиньского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Сивиньского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Стаья 66. Расходы бюджета Сивиньского сельского поселения 

1.Расходы бюджета Сивиньского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов Сивиньского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения  определяют размеры и условия оплаты труда Главы Сивиньского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Сивиньского сельского поселения, устанавливают нормативы расходов бюджета Сивиньского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда Главы  Сивиньского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Сивиньского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий Краснослободского муниципального района, переданных органам местного самоуправления сельского поселения  на основании соглашений. 

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета Краснослободского муниципального района).

Статья 67. Доходы бюджета Сивиньского сельского поселения 

1. К собственным доходам бюджета Сивиньского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)  средства самообложения граждан;

2)  доходы от местных налогов и сборов;

3)  доходы от региональных налогов и сборов;

4)  доходы от федеральных налогов и сборов;

5)  безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6)  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Сивиньского сельского поселения;

7)  часть прибыли муниципальных предприятий Сивиньского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Сивиньского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями

сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)  штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения;

9)  добровольные пожертвования;

10)  иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения.

2.В доходы бюджета Сивиньского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения  отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района и Сивиньского сельского поселения о передаче части полномочий.

Статья 68. Муниципальные заимствования 

Сивиньское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Сивиньского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени Сивиньского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований  и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам  для привлечения кредитов (займов) принадлежит Совету депутатов Сивиньского сельского поселения

Статья 69. Исполнение бюджета Сивиньского сельского поселения 

1.Исполнение бюджета Сивиньского сельского поселения  осуществляется администрацией Сивиньского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сивиньского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Контроль за исполнением бюджета Сивиньского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и контрольно-счетная комиссия Сивиньского сельского поселения.

Статья 70. Муниципальный заказ 

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, нормативно-правовыми актами Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района в соответствии с законодательством.

4. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

5. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных  федеральным законодательством.

6. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом.

7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.

8. Два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с федеральным законодательством. Муниципальный контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

9. При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:

1) соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

2) не проведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или не проведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

3) не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.

10. Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в настоящей статье, осуществляется заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной или аукционной комиссией. При этом заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

Статья 71. Бюджетный процесс 

            1. Бюджетный процесс – регламентированная Бюджетным кодексом  Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета Сивиньского сельского поселения муниципального района.

            2. В систему органов, обладающими полномочиями по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, осуществлению контроля за его исполнением включены:

            Глава сельского поселения;

            Администрация;

            Финансовый орган (финансовая должность) исполняющий бюджет Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района;

            Иные органы, на которые федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Совета депутатов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Глава 7.  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность  Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района перед государством 

 Ответственность Главы Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава. 

Статья 74. Ответственность депутатов Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района перед населением 

 Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательство и настоящим Уставом. 

Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района перед физическими и юридическими лицами 

Ответственность органов местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. 

Статья 76. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района. 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым  актам Совета депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района.

Глава 8. Заключительные положения.

Статья 77. Участие Сивиньского сельского поселения в межмуниципальном  сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Сивиньское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Сивиньского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления поселения  могут выступать  соучредителями  межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава 

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Сивиньского сельсовета Краснослободского района принятый 24 июня 2005 года со дня вступления в силу настоящего Устава. 

 

1 из 4
2 из 4
3 из 4
4 из 4